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借精准脱贫东风 解自然眣y彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で芾碇?/h1>
2018-05-05 编辑:农村致富网 来源:光明日报

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截至2017年年底,我国共建立各级各类?;で?750个,这是?;ど锒嘌?、发挥生态系统服务功能、维护生态平衡和建设生态文明的重要载体。然而yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,大多基本位于“老少边穷”地区的自然?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で?,同时也是我国脱贫攻坚工作的重要地区。自然?;でyy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;び畔?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、自然恢复的基本原则与针对区域内贫困人口的扶贫开发产生矛盾yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,成为当下一个亟待解决的问题yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。

2018年是打好精准脱贫攻坚战的关键之年yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。如何借精准脱贫的东风解自然?;で芾碇?,成为破题的关键所在。

自然?;で爸鼙呷丝诙辔侍馔瓜?/p>

自1956年建立第一处自然?;で?,经过60余年发展yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,我国自然?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で丫醪叫纬刹季只竞侠?、类型比较齐全、功能相对完善的体系,为眣y彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;ど锒嘌?、筑牢生态安全屏障、确保生态系统安全稳定和改善生态环境质量作出重要贡献。

相关统计显示:截至目前,全国共建立各种类型yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、不同级别的?;で?750个yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,总面积约14733万公顷,约占全国陆地面积的14.88%,其中国家级自然?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で?69个。我国自然?;で段诜植加?500多万公顷天然林和约2000万公顷天然湿地,?;ぷ?0.5%的陆地生态系统类型yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、85%的野生动植物种类和65%的高等植物群落。近年来,区内部分珍稀濒危物种种群逐步恢复。2016年,我国大熊猫的?;ぜ侗鸨皇澜缱匀槐;ち舜颖粑=滴孜?,这在全球物种灭绝速度加快的当下显得尤为可贵。

同时也要看到,我国仍处在工业化、城镇化快速发展阶段,生态环境?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;ぱ沽σ廊缓艽?,自然?;で诮ㄉ韬凸芾碇谢勾嬖谧乓恍┴酱饩龅奈侍鈟y彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。

我国《自然?;で趵饭娑?,“自然?;で诵那?、缓冲区严格禁止各类人类活动和开发建设项目”“禁止任何人进入自然?;で暮诵那?rdquo;……但从我国自然眣y彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で段诘娜丝诜植记榭隼纯?,在早期抢救性划建自然?;で?,由于技术条件落后,再加上人口众多的特殊国情,不可避免地将一些居民点、村镇等划入自然?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で段?,导致目前我国自然?;で爸鼙呷丝谥诙嗟南窒?。据有关部门不完全统计,目前我国生活在自然?;で诵那?、缓冲区的人口有100多万人,平均每个自然?;で诙ň尤丝诮?000人,周边社区人口也有50000之多。这为自然?;で;び氲钡鼐梅⒄?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、民生需求之间的矛盾埋下了伏笔。

当脱贫攻坚遇到?;び畔?/p>

经过近40年改革开放,当前,数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的脱贫攻坚仍面临艰巨的任务yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。党的十九大报告指出深入开展脱贫攻坚;2018年的政府工作报告也提出“加大精准脱贫力度”“深入推进产业yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、教育、健康、生态和文化等扶贫,补齐基础设施和公共服务短板”。我国绝大多数自然?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で疚挥?ldquo;老少边穷”地区,空间上与许多落后乡村交叉重叠。这些地区大多交通不便,基础设施和公共服务条件较差,贫困人口众多,无疑是脱贫攻坚yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、精准脱贫的主要对象yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。

然而yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,笔者在多个自然?;で餮蟹⑾?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,“脱贫攻坚”遇到“?;び畔?rdquo;,给自然?;で墓芾砗偷胤酵哑豆ぷ鞫即囱沽?。一方面yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,地方扶贫开发要建设村通公路,完善农田水利、卫生医疗保障、居住条件等基础设施yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,并帮扶贫困地区发展相关产业,促进当地农民增收。另一方面,在自然?;で段冢ㄌ乇鹗亲匀槐;で暮诵那突撼迩冢┯醒细竦墓芾硪?。根据《自然?;で趵泛拖喙毓芾砉娑?,不仅严格禁止任何资源开发、建设项目等不利于自然?;で】捣⒄沟幕疃?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,也不适合开展公路yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、农田水利、卫生医疗等基础设施建设;同时,不允许在自然?;で段诜⒄勾蠊婺E┮抵种埠脱骋?。因此,如何既助力贫困地区扶贫开发,又坚持自然?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;でyy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;び畔鹊幕驹?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,成为自然?;で芾聿棵藕偷胤秸餐娑缘哪烟?。

创新管理解决眣y彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;び肟⒚?/p>

当前yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,精准脱贫攻坚战成为党中央今后三年重点抓好的三大攻坚战之一,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。在自然?;で诒;び畔鹊脑蛳?,如何通过创新区域内管理措施、精准施策yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,有效帮扶自然?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で段诘钠独禾?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,显得尤为重要yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。对此yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,笔者提出如下建议:

大力推行异地搬迁扶贫yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。多数位于山区的自然?;で匦翁跫丛?、架桥修路成本高yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、建设难度系数大yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,且居民居住分散。综合考虑自然?;で芾硪蠛徒饩雒裆∩枋┙ㄉ璧某杀?,建议在有条件的地区优先将核心区、缓冲区范围内的居民迁出?;で?,减少人类干扰,降低管理压力yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。对于迁出核心区yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、缓冲区的居民yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,应依托当地政府支持和精准扶贫资金,集中解决迁出人口搬迁安置点yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。优先考虑将迁出人口和贫困户聘请为?;で不ぴ?、管护员等,解决就业问题;同时yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,优先解决其子女入学问题,了却迁出?;で丝谑芙逃暮蠊酥?。对迁出?;で?、仍有受教育能力的成人,应开展生态扶贫专业技能再教育培训,解决就业之困yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。

创新发展产业扶贫。对于人口多的?;で?,大规模异地搬迁存在压力,而?;で诩爸鼙呷死嗟幕疃段?、内容也必然受到相关管理制度的制约yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,采药、放牧、伐木等农民传统营生不被允许,各种开发建设项目也被禁止。因此,可以考虑在不违背?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で喙毓娑ǖ那疤嵯?,指导发展传统农业并控制规模,禁止使用农药yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 、化肥,优先对眣y彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で诼躺?a href="http://www.carryboyusa.com/product/" target="_blank">农产品和地理标识产品进行认证。同时,依托自然?;で牧己蒙肪撤⒄苟曰肪秤押玫耐哑恫?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。以森林生态系统自然?;で?,这类?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で涤写竺婊牧智?,蜜源植物丰富,其中的野生药材蜜源植物为发展蜜蜂产业提供了有利条件。在四川唐家河国家级自然?;で?,这种模式获得了生态?;ず途用袷杖胨牧己眯Ч?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。调研显示,在当地贫困人口增收的同时,利用蜜蜂授粉也实现了遗传物质的转移yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,有效维持了?;で谥参锒嘌缘奈榷?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。

完善落实健康扶贫。我国自然眣y彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ;で疚挥?ldquo;老少边穷”地区yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,居民基础设施建设薄弱yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,卫生、医疗条件差,因病致贫、返贫问题较为集中。建议有关部门集中整合精准扶贫资金,在?;で饧邪仓冒崆ㄈ丝诰幼∥侍?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,补充、完善卫生、医疗保障等民生基础设施yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,重点加强对妇产科、儿科、急诊科、消化科等学科的建设。赛武当国家级自然?;で挥诤笔∈呤忻┘?,该地受人口健康等因素制约,至今没有摘掉贫困的帽子。2017年3月,湖北省十堰市茅箭区政府和赛武当国家级自然?;で芾砭至显诘钡亟薪】捣銎?ldquo;巡回义诊”服务,取得良好效果。

在决胜全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的当下,脱贫攻坚是最大的民生工程,自然?;で蚴侵谢褡逵佬⒄沟谋蟛聘粂y彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 。综上所述yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,笔者建议自然?;で鞴懿棵帕系钡卣芯砍鎏ㄗ匀槐;で缜用窬纪哑吨傅家饧?yy彩票注册链接-yy彩票平台1960登陆 ,为自然?;で芾砗徒】捣⒄辜跹?,也为我国全面打好精准脱贫攻坚战奠定坚实基础。

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